社区服务令：从心出发、重新出发·为民办实事

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李某在酒后散步途经瓯海区仙岩街道下林村一带时，看着路边整齐停放的车辆，心中联想到自己被刮花的汽车，一时冲动捡起地上的小石子刮花三辆路边停放的轿车车身。案发后李某深刻认识到行为上的错误，经调解李某与被害人达成了协议，赔偿经济损失并取得了谅解。

但谅解≠结束，瓯海检察院向李某发出“社区服务令”，由李某自愿报名参与公益服务，且他的服务结果将作为评估其是否具有认罪悔罪表现的考量因素。

看到这里，是不是对“社区服务令”充满了疑惑？那就让我们一起走进瓯海检察“社区服务令”的“前世今生”！

“社区服务令”是什么？从哪里来？ 

“社区服务令”是瓯海区检察院于2020年起探索设立的一项将轻微刑事案件拟作不起诉人员自愿参与志愿服务、慈善帮扶等社会公益活动表现纳入评估认罪认罚程度及是否作出不起诉决定考量因素之一的制度。

从时间线来看，2020年下半年起，瓯海检察院开始了对轻微刑事案件拟作不起诉人员实行“社区服务令”的初步探索。

同年8月，根据试运行情况制定出台《关于对轻微刑事案件被不起诉人实行“社区服务令”的若干规定（试行）》，规定的出台标志着“社区服务令”以更加规范、完备的形式运行。

“社区服务令”新启航

“林某某、张某某的志愿服务很热情、很主动，中午都没有休息，连续服务了8小时。”近日，爱善义工队和启晨义工队的工作人员在瓯海区检察院“1+1海豚行动帮带志愿服务”群内纷纷留言点赞。

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“海豚1+1计划”是瓯海检察院在“社区服务令”原运行基础上联合团区委、志愿服务队等相关组织统筹设立的帮带志愿服务项目。

自今年3月以来，共引导46名犯罪嫌疑人参加文明交通劝导、反诈骗宣传、矛调中心导诉、铁路南站秩序维护等志愿服务活动，服务时长累计达500余小时，16名犯罪嫌疑人通过温州大学“微慈善”平台对贫困大学生进行帮扶。

“检察院给我的服务时长是15小时，这周我报名了6项活动，算下来已经超过服务时长了，但是我心里还是想多做一点。”一名参与过“海豚1+1计划”志愿服务的涉案学生小徐说道。

区文明志愿服务科科长徐曦曦表示：参与志愿服务，让涉案人员切实体悟了社会责任感的内涵。从服务效果来看，这些涉案人员真正做到了从心出发、重新出发。

“社区服务令”的监督形式是怎样的？

为切实落实恢复性司法理念，有效防止公益形式化，瓯海检察院通过多种跟踪监督方式贯彻“社区服务令”全过程。

1.

志愿服务期间“动态”抽查监督：

各服务队、服务站点建立沟通群对犯罪嫌疑人的服务情况进行实时检查以及现场抽查，同时邀请人大代表、政协委员、人民监督员共同担任执行监督员，对活动进行巡查。

2.

志愿服务完成后“基础”考察评估：

由瓯海区志愿服务联合汇作为第三方对犯罪嫌疑人参与公益服务成效综合评估，形成《执行反馈报告》。

3.

考察结束后“对外”公开听证：

对于执行情况存有争议的犯罪嫌疑人，邀请社会各界对审查认定的事实、法律适用、公益服务情况及拟处理意见进行公开听证，充分听取各方意见，确保案件得到公正处理。